Kepemimpinan Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) selama dua periode (2004–2014) merupakan babak penting dalam sejarah Indonesia pasca-reformasi. Sebagai presiden pertama yang dipilih langsung oleh rakyat, SBY memimpin negara di masa transisi demokrasi, pemulihan ekonomi, hingga krisis global. Selama sepuluh tahun memimpin, SBY mencatat banyak keberhasilan, tetapi juga menghadapi tantangan kompleks dalam aspek ekonomi, politik, sosial, hingga birokrasi. Bagaimana Keberhasilan dan Tantangan 10 Tahun Kepemimpinan SBY??
Artikel Keberhasilan dan Tantangan 10 Tahun Kepemimpinan SBY ini mengulas berbagai pencapaian dan tantangan utama selama satu dekade kepemimpinan SBY. Penjabaran ini penting untuk memahami bagaimana fondasi pemerintahan SBY membentuk arah pembangunan Indonesia modern.
Keberhasilan Era SBY
1. Stabilitas Demokrasi dan Pemilu Damai
Salah satu pencapaian terbesar SBY adalah menjaga stabilitas politik dan demokrasi pasca-Orde Baru. Selama dua periode pemerintahannya, Indonesia menyelenggarakan pemilu yang bebas, damai, dan transparan, termasuk pemilihan legislatif dan presiden secara langsung.
Beberapa indikator keberhasilan di bidang demokrasi:
- Pemilu 2009 dan 2014 berjalan aman.
- KPU dan Bawaslu semakin kuat sebagai lembaga independen.
- Kebebasan pers dan kebebasan sipil tetap dijaga meskipun menghadapi dinamika politik.
2. Pertumbuhan Ekonomi yang Stabil
Di tengah krisis global 2008, Indonesia tetap mencatatkan pertumbuhan ekonomi positif. Selama era SBY, pertumbuhan ekonomi berkisar antara 4,5–6,5% per tahun, dengan inflasi yang terkendali dan peningkatan cadangan devisa.
Beberapa indikator ekonomi penting:
- Rasio utang terhadap PDB turun dari 57% (2004) menjadi 24% (2014).
- Cadangan devisa naik dari USD 36 miliar menjadi lebih dari USD 100 miliar.
- Tingkat kemiskinan menurun dari 16,7% menjadi 11,3% (BPS).
3. Program Pro-Rakyat dan Perlindungan Sosial
Pemerintahan SBY dikenal karena meluncurkan berbagai program pro-rakyat yang bertujuan untuk pengentasan kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat:
- BLT (Bantuan Langsung Tunai) untuk menjaga daya beli masyarakat miskin saat harga BBM naik.
- BOS (Bantuan Operasional Sekolah) untuk meringankan biaya pendidikan dasar.
- PNPM Mandiri, program pemberdayaan masyarakat berbasis desa.
Ketiga program ini memberikan dampak langsung kepada jutaan rakyat miskin dan memperkuat infrastruktur sosial di tingkat akar rumput.
4. Peran Aktif di Kancah Internasional
SBY menjadikan Indonesia sebagai pemain global yang aktif dan dihormati:
- Menjadi anggota G20 dan memperkuat posisi Indonesia sebagai negara emerging market.
- Tuan rumah Konferensi Perubahan Iklim Bali 2007 (UNFCCC COP-13) yang menghasilkan Bali Road Map.
- Mengirim pasukan perdamaian PBB dan aktif dalam diplomasi multilateral.
SBY dikenal sebagai pemimpin yang moderat dan diplomatis, yang menjembatani dunia Barat dan Islam serta memperkuat citra Indonesia di mata dunia.
5. Penanganan Konflik Aceh
Salah satu pencapaian monumental adalah perdamaian Aceh melalui Perjanjian Helsinki 2005 antara pemerintah Indonesia dan GAM (Gerakan Aceh Merdeka). Ini menjadi contoh sukses resolusi konflik secara damai dan diplomatik.
Tantangan Selama 10 Tahun Pemerintahan SBY
1. Korupsi dan Integritas Pejabat
Meski SBY memperkuat KPK dan mendukung agenda pemberantasan korupsi, era pemerintahannya juga dibayangi oleh:
- Kasus korupsi besar yang melibatkan pejabat dan kader partai koalisi, termasuk dari Partai Demokrat.
- Kontroversi Cicak vs Buaya, perseteruan antara KPK dan Polri yang memunculkan kekhawatiran publik.
- Kesan bahwa presiden kurang tegas terhadap elite partai yang terlibat korupsi.
2. Ketimpangan Sosial dan Pembangunan yang Belum Merata
Pembangunan di era SBY lebih banyak terkonsentrasi di Pulau Jawa. Daerah luar Jawa masih mengalami:
- Kesenjangan infrastruktur dan akses layanan publik.
- Ketimpangan ekonomi antara kota dan desa.
- Masalah gizi buruk dan kesehatan di daerah terpencil.
3. Ketergantungan pada Komoditas Ekspor
Pertumbuhan ekonomi selama era SBY sebagian besar didukung oleh ekspor komoditas mentah seperti batubara, kelapa sawit, dan tambang. Ini menyebabkan:
- Kerentanan ekonomi terhadap fluktuasi harga global.
- Minimnya hilirisasi industri dalam negeri.
- Ketergantungan terhadap sektor pertambangan yang tidak ramah lingkungan.
4. Infrastruktur Dasar Masih Tertinggal
Meskipun program MP3EI (Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) telah dicanangkan, implementasinya kurang optimal. Tantangan infrastruktur pada masa SBY meliputi:
- Kurangnya pembangunan jalan, pelabuhan, dan bandara di wilayah luar Jawa.
- Rendahnya kualitas transportasi publik di kota-kota besar.
- Masalah keterlambatan proyek akibat birokrasi dan perizinan.
5. Ketegangan antara KPK, Kepolisian, dan Lembaga Negara
Beberapa konflik antara lembaga negara terjadi selama era SBY, termasuk:
- Konflik antara KPK dan Polri.
- Intervensi politik dalam sistem peradilan.
- Ketidakharmonisan antara lembaga penegak hukum yang melemahkan kepercayaan publik.
Baca juga: Kebijakan Ekonomi B.J. Habibie: Mengatasi Krisis Moneter 1998